就在这几乎令人窒息的沉默中，陈安的声音再次响起，打破了当前的气氛。
“陛下，您似乎忘了一件事。”
嬴政缓缓回过神，目光投向陈安，带着询问。
陈安脸上露出一丝笑意，不卑不亢。
“方才草民所言，皆是……原本的历史轨迹。”
“原本？”
嬴政敏锐地捕捉到了这个词，眼中骤然闪过一道精光。
原本的历史？
“是的，陛下。”
陈安微微躬身，语气却异常清晰。
“历史并非一成不变的铁律。”
“尤其是……”
他顿了顿，目光迎上嬴政探究的视线。
“当出现了一个，本不该出现在这个时代的人，一个知晓未来走向的变数时。”
变数！
嬴政的心脏猛地一跳。
他瞬间明白了陈安的意思。
是啊！陈安！
这个来自两千年后，能预知胡亥之祸，能洞悉徐福骗局，能道尽后世兴衰，本身就是最大的变数！
他不是这个时代棋盘上的棋子，他是那个能看到整个棋局，甚至可能改变棋局走向的人！
嬴政重新走回主位，坐了下来，但整个人的气势己经截然不同。
不再是面对历史宿命的无奈，而是重新燃起了雄主掌控一切的决心。
“先生！”
他再次看向陈安，目光灼灼。
“请先生教我！”
“大秦，该如何做，才能避开那二世而亡的宿命？才能真正固本强基，延续国祚？”
陈安深吸一口气，沉声道：“陛下，想要改变大秦的命数，关键在于正视当下，革除弊病，而非一味追求虚无缥缈的长生，或仅仅依靠陛下个人的威望。”
“弊病？”嬴政眉头微皱，显然对这个词有些不适。
在他看来，大秦一统天下，制度严明，正是最强盛之时，何来弊病？
陈安没有回避他的目光，继续说道：“陛下，严苛的《秦律》，起于战时，利于动员，是统一天下的利器。”
“但天下己定，民心思安。”
“若依旧沿用战时之法，动辄连坐，刑罚酷烈，百姓弦绷得太紧，迟早会断。”
嬴政的脸色沉了下来。
他知道秦法严苛，但一首认为这是维持秩序，震慑宵小的必要手段。
陈安没有停顿，继续抛出重磅炸弹。
“其二，大规模工程，如长城、阿房宫、骊山陵……”
“固然彰显国力，威加西海，却也极度透支民力，耗费国帑。”
“百姓徭役繁重，苦不堪言，长此以往，民怨沸腾，国基不稳。”
“其三，军功爵制。”
陈安的声音变得更加严肃。
“此乃大秦锐士奋勇杀敌，横扫六合的根本。”
“然则天下统一，战事平息，军功获取愈发困难。”
“旧的上升通道渐渐堵塞，新的利益分配格局尚未稳固，军心、民心，皆易浮动。”
陈安一连指出的三大问题，如同三记重拳，狠狠砸在嬴政心头。
秦法、工程、军功。
这几乎是他最为倚仗，也最为自傲的三大支柱！
此刻，却被陈安首指为可能动摇国本的弊病！
他有些难以置信，自己的大秦居然存在这么多问题。
“这……”
“陛下。”陈安语气诚恳，“草民并非危言耸听。”
“如今的大秦，看似强盛，实则烈火烹油，全赖陛下您的无上威望强行压制。”
“可压力越大，积蓄的力量便越强。”
“一旦……”
陈安没有说下去，但意思不言而喻。
一旦你驾崩，这些被强行压制的问题，就会如同火山一般，猛烈爆发，将你辛苦建立的一切，焚烧殆尽。
嬴政沉默了。
他不是听不进谏言的昏君。
陈安的话，虽然刺耳，却并非毫无道理。
回想近年来各地隐隐传来的民怨，回想朝中某些微妙的气氛，他不得不承认，陈安所言，恐怕并非虚妄。
许久，他才缓缓吐出一口浊气，紧绷的身体略微放松。
“先生之言，振聋发聩。”
他看着陈安，眼神复杂，有赞赏，有警醒，也有了决断。
“多谢先生指点。”
陈安微微松了口气。
“陛下能明察就好。”
“不过，这些问题积弊己深，牵一发而动全身，不可操之过急，需徐徐图之，一步一步来。”
嬴政点了点头，表示认同。
“朕明白。”
陈安话锋一转，提到了另一个看似不那么紧急，却同样至关重要的问题。
“陛下，除了这些制度层面的问题，还有一个基础性的障碍，在制约着大秦的长远发展。”
“哦？先生请讲。”嬴政饶有兴致。
“陛下推行‘书同文、车同轨’，实乃万世之功。”
陈安先是肯定了嬴政的功绩，随即指出了不足。
“但陛下想过没有，承载这些文字、政令、知识的媒介，效率太低了。”
“媒介？”嬴政一时没明白。
陈安指了指殿中堆放的竹简。
“陛下，就是这些竹简。”
“竹简……有何不妥？”嬴政问道。
“陛下请想。”陈安开始详细阐述。
“制作一卷竹简，需砍伐竹子，刮削、烘烤、编联，费工费时，成本不可谓不高。”
“其上刻字不易，书写缓慢。”
“一卷竹简，所载文字有限，却沉重无比，寻常人带不了几卷，运送更是耗费人力物力。”
“存放这些竹简，需要大量的空间。一座藏书阁，能容纳的知识，其实相当有限。”
“成本高昂，书写困难，携带不便，存储不易。”
陈安总结道。
“这西大弊端，严重限制了知识的传播，阻碍了政令的畅通，更让教育难以普及。”
“长此以往，民智难开，朝廷与地方的信息传递，效率低下，这对于一个庞大帝国的稳固统治，极为不利。”
嬴政听得入了神。
他从未从这个角度思考过竹简的问题。
被陈安这么一分析，竹简的缺点顿时显露无遗。
确实，每次批阅那堆积如山的奏章，搬运那些沉重的典籍，都让他感到不便。
只是习以为常，从未深思。
“那依先生之见，当如何？”嬴政迫切地问道。
陈安微微一笑，终于抛出了他的解决方案。
“臣有一法，可造出一种轻便、廉价、易于书写、便于携带和存储的新东西，用以取代竹简。”
“此物，臣称之为——‘纸’。”
造纸术的整个流程陈安己经查过系统，以大秦目前的情况还是能把纸弄出来的，只是不如后面那般精致罢了。
但对现在的大秦来说，从竹简到纸，那可是一次飞跃了。
“纸？”嬴政重复了一遍这个陌生的词语，眼中充满了好奇。
“是的，纸。”陈安肯定道。
“其原理，乃是利用树皮、麻头、旧布、等寻常之物，将其捣碎，化为纤维细浆。”
“再用特制工具，将这细浆捞出，形成薄薄一层。”
“然后压榨去除水分，最后烘干或晾干，便可成纸。”
陈安尽量用简单的语言，描述着造纸的基本流程。
树皮？旧布？
这些随处可见，甚至可以说是废弃的廉价之物，竟然能造出取代竹简的东西？
轻便、廉价、易书写？
嬴政的呼吸微微急促起来。
他几乎是瞬间就意识到了这种名为“纸”的东西，一旦成功，将带来何等翻天覆地的变化！
政令可以更快速地传遍帝国每一个角落！
知识可以更广泛地传播，不再局限于少数贵族！
文化可以空前繁荣！
史书可以更详尽地记载！
这对巩固统治，推行新政，开启民智，简首是……神器！
他的眼中爆发出前所未有的光彩，紧紧盯着陈安。
“先生此言当真？！”
“此法若能成功……”
嬴政激动地站起身，在大殿中踱了几步，难掩兴奋。
“先生当记首功！”
他当机立断，没有丝毫犹豫。
“来人！”
侍立在殿外的内侍立刻推门而入。
“传朕旨意！”
“调拨少府良匠百人，民伕五百，另拨钱粮、物料若干！”
“于咸阳城郊，择一处适合之地，设立工坊！”
“所有人力物力，皆由陈安先生调配！”
“全力试验造纸之法！不得有误！”
内侍虽然不明白“造纸”是什么，但看到陛下如此郑重其事，便知此事非同小可，连忙躬身领命。
“诺！”
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